Russian
English
German
Ukrainian
Вольфганг Бенедек — профессор, эксперт по международному праву университета в австрийском Граце. В сентябре группа стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) назначила его докладчиком о нарушениях прав человека в связи с президентскими выборами в Беларуси, на которых действующий глава государства Александр Лукашенко якобы набрал 80 процентов голосов. Оппозиция результаты выборов не признала, начала акции протеста. В четверг, 5 ноября, Бенедек представил свой доклад.
«Московский механизм» был учрежден на конференции в Москве в 1991 году в рамках Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (предшественницы ОБСЕ — Ред.). Он предусматривает, что группа из как минимум 10 государств может инициировать доклад с целью сбора фактов, который составляют независимые эксперты. Поводом является обеспокоенность тем, что в определенной стране происходят массивные нарушениям прав человека.
— Эти страны обосновали свое решение массовыми нарушениями прав человека в связи с выборами президента в Беларуси 9 августа. Было два ключевых вопроса: были ли выборы свободными и честными, и были ли существенные нарушения прав человека до и после голосования.
— Сейчас в ОБСЕ входят 57 стран. Сколько из них инициировали «Московский механизм» не имеет значения. Еще никогда в истории этого инструмента не было такого количества стран, поддержавших его использование. Кроме того, еще несколько стран высказались «за», но не приняли участия. Это нормально. Что касается России и бывших советских республик, то действительно, Россия негативно относится к «Московскому механизму». Я ощутил это на себе два года назад, когда готовил доклад о нарушениях прав человека в Чечне. Тогда Россия заявила, что считает «Московский механизм» устаревшим и не признает его. Некоторые другие страны, которые, возможно, опасаются сами стать объектом доклада, занимают схожую позицию.
— Не очень сложно, потому что было много данных из открытых источников. Кроме того, «Московский механизм» предусматривает открытие информационного канала через БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека, структура ОБСЕ. — Ред.). Это дало возможность всем, у кого была информация, связаться со мной напрямую. По этому каналу я получил более 700 сообщений, часть из них сопровождалась дополнениями, фото- и видеоматериалами. Я получил широкий спектр свидетельств из разных слоев общества. Кроме того, я получал информацию от правозащитных организаций, которые работают в Беларуси. Эти данные были сверены друг с другом, но претензии во многом повторялись, так что с подтверждением проблем не было.
— Что касается фальсификаций, то мы получили ряд материалов от гражданских инициатив по наблюдению за выборами. Они заполнили брешь, которая возникла после того, как БДИПЧ не cмогла работать как обычно (власти Беларуси пригласили наблюдателей ОБСЕ на выборы с опозданием. — Ред.). Было ограниченное международное наблюдение за выборами со стороны дипломатов ЕС. Эти материалы, некоторые из которых были очень подробными, по 30-40 страниц, плюс показания отдельных лиц, которые работали в избирательных комиссиях или пытались наблюдать за выборами, это все складывается в цельную картину. Кроме того, некоторые кандидаты не были зарегистрированы на выборах, а правоохранительные органы еще до голосования жестко действовали против оппозиционных кандидатов и их собраний.
— Здесь много доказательств в виде показаний тех, кого это коснулось, сообщений организаций из гражданского сектора, международных организаций. Каждый, кто хочет, может найти в интернете много сообщений о последствиях чрезмерного насилия, есть видеоматериалы, на которых видно, как действуют правоохранительные органы. Есть подтвержденные показания лиц, это особенно касается первых трех дней после выборов. Произошедшее с ними можно интерпретировать только как пытки.
— Думаю, главные требования — немедленное прекращение насилия, освобождение заключенных, особенно задержанных по политическим мотивам, и изучение нарушений прав человека. До сих пор перед судом не предстал ни один милиционер или чиновник, хотя были сотни жалоб. Кроме того, я вижу необходимость создания независимой международной следственной комиссии, которая бы с помощью экспертов изучала сообщения о нарушениях. Каждый случай нуждается в проверке.
— В идеале этим должны заниматься эксперты ООН, Совета Европы, например, Комитета против пыток, и ОБСЕ. Кроме того, могут быть привлечены независимые эксперты из гражданского общества. Как это будет осуществляться практически, вопрос открытый. Организации могут предоставить экспертов, а старт будет дан путем межгосударственной инициативы заинтересованных стран, которые выделят на это средства. Что касается того, будут ли с такой комиссией сотрудничать власти Беларуси, то нынешний режим на это вряд ли пойдет. Но встает вопрос, как долго он еще будет находиться у власти. Протесты продолжаются, и мое впечатление — время этого режима постепенно подходит к концу.
— Был 15-летний подросток, которого так избили, что он попал в больницу, и, возможно, его здоровье навсегда подорвано. Он был арестован повторно и обвинен в нападениях на силовиков, что не было доказано. Он покинул страну и лечится за границей. Еще один случай — продавец цветов, который в субботу раздавал цветы для участниц «женского марша», был задержан и так избит, что попал в больницу и там не узнал свою жену. А еще была мать, которая искала в СИЗО своего сына, сама была задержана, должна была часами стоять обнаженной, стала свидетельницей избиения ее мужа, свидетельницей пыток других задержанных. И все только за то, что она хотела выяснить судьбу своего сына. Таких примеров много.
Посол США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Джеймс Гилмор заявил в пятницу в ходе телефонного брифинга для журналистов, что доклад о ситуации в Беларуси, опубликованный накануне в рамках «Московского механизма ОБСЕ», приводит шокирующие свидетельства насилия белорусских властей в отношении протестующих граждан этой страны:
«Доклад – довольно подробный, и, честно говоря, весьма шокирующий тем, что такое поведение (властей Беларуси – ред.) имеет место в стране на европейском континенте в 21 веке… Есть достоверные сообщения о пытках, массовых произвольных задержаниях, широкомасштабных ограничениях прав на мирные собрания и свободу выражения мнений. Фактически, в докладе очень подробно рассказывается об угрозах в отношении людей, о женщинах, которым угрожают изнасилованием, о других угрозах – семьям угрожают, что их детей заберут, о физическом насилии, нападениях на людей, о том, что людей бросают в тюрьмы и содержат в бесчеловечных условиях, и все это – с целью остановить развитие законной демократии в Беларуси на данный момент».
